Опция «бумажная закупка» используется для публикации на портале закупки, которая уже была проведена, причём проведена в бумажном виде. Теперь же необходимо представить её на портале для включения в общую отчётность.
Чтобы создать бумажную закупку, нужно:
Создать новый пункт плана закупок, заполнить сведения о приобретённом товаре (работе, услуге), место поставки, выбрать способ закупки и нажать «Сохранить».
Пункт появится в годовом плане со статусом «Черновик»
Его нужно выделить галочкой и нажать «Утвердить». Затем ещё раз выделить и нажать «Создать заявку». Откроется окно подачи заявки. В нём можно при необходимости прикрепить тендерную документацию и нажать на кнопку «Отправить»
Для создания объявления необходимо выбрать «Закупки»-«Мои заявки»
Выйдет окно со списком заявок, необходимо отметить одну или несколько заявок, далее нажать на «Добавить выбранные» - «Смотреть выбранные лоты». В этом же меню можете удалить проект лота с помощью кнопки 
Перейти к созданию объявления. Заполнить даты начала и окончания приёма заявок; поставить галочку «Бумажная закупка» и нажать на кнопку «Далее»
В открывшемся окне создания объявления нажать на кнопку «Выбрать поставщика».
Поставщика можно выбрать из списка по наименованию или БИН, далее нажать "Добавить".
Нажать на кнопку «Опубликовать». Закупка появляется в годовом плане со статусом «Итоги. Закупка состоялась»