Демпинговая цена - это цена, предложенная участником конкурса на товары, работы, услуги, которая является заведомо низкой по сравнению с ценами, действующими на аналогичные товары, работы, услуги, в целях заключения договора о закупках.
Касательно определения демпинга в закупках квазигосударственного сектора можете прочитать здесь